鹽津縣民政局公辦養老機構托管運營服務（二次）招標公告

根據《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（財政部令第87號）、《中華人民共和國招標投標法》及相關法律、法規的有關規定。云南世創項目管理有限公司受鹽津縣民政局委托，對鹽津縣民政局公辦養老機構托管運營服務（二次）以公開招標方式選擇投標人?，F邀請具備相應條件的投標人參與投標。
一、采購內容及要求
1．采購內容：采用政府購買服務的模式選擇承接主體，由社會服務力量對全縣3個養老服務機構的服務設施運行和維護管理、對自愿入住養老服務機構的供養人員進行集中供養以及完成鹽津縣民政局交辦的其他工作等。詳細要求見招標文件的服務要求。
2．采購預算：1276.3872萬元；
3．服務期：3年。
4．服務要求：按采購人要求做好集中供養人員供養事宜及采購人委托的其他事項。
5．服務地點：鹽津縣民政局指定地點。
6．標段劃分：本項目為一個標段
7．項目編號:4530623JH202000276
8．運營管理范圍
① 擬托管機構：全縣養老服務機構的服務設施運行和維護管理。包含建筑結構、給排水、采暖、燃氣、空調、電氣、消防等運行設施設備的維護保養及管理。
② 服務對象：范圍涵蓋全縣特困供養人員，其中對完全喪失自理能力和部分喪失自理能力自愿入住養老服務機構的特困供養人員實現100%集中供養；對有自理能力的因地制宜進行集中供養，并完成民政局委托的其他事項。
③ 社會化托養的床位不能超過設計床位的20%。床位費、護理費實行政府指導價，伙食費等服務收費項目按照非營利性原則收取。
9．退出機制：采購人每年委托第三方監督評估機構根據服務內容、服務標準、評估標準和評估辦法對養老服務管理實施績效評估，評估結果作為終止合同的依據。若承接主體運營期間出現違法、違約行為，采購人有權無條件提前終止托管合同
二、資金來源及落實情況：已到位。
三、投標人資格要求
（1）具有獨立承擔民事責任的能力和合法經營范圍，持有有效營業執照；
（2）具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定之條件；
（3）提供2017年至2019年經第三方審計的財務報表及審計報告（新成立的公司只需提供成立至今的財務報表及審計報告）；
（4）提供資料中被查證有虛假證明材料的投標人，招標人有權取消其投標資格并保留向行業主管部門投訴權利；
（5）投標人應具有良好服務能力；
（6）本次招標不接受聯合體投標。
（7）投標人在投標截至時間前未被列入“失信被執行人”、“重大稅收違法案件當事人名單”、“政府采購嚴重違法失信名單”，采購人或采購代理機構將通過“信用中國”網站(www.creditchina.gov.cn)查詢投標人信用記錄。
四、資格審查方式：資格后審。
五、招標文件的獲取
網上報名，投標人請于2020年10月12日09:00時至2020年10月16日23:59時止(北京時間，下同)，在昭通市公共資源交易電子服務系統（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）進行注冊以及CA證書的辦理。注冊及CA辦理完成之后進入昭通市公共資源交易電子服務系統中【政府采購】按鈕進入“昭通市政府采購-投標子系統”憑企業數字證書（CA鎖）登錄進行報名及免費下載采購文件。(采購文件格式為*.ZCZBJ )。（如有疑問可咨詢24小時技術支持熱線：400-9618-998。）投標人須在規定時間內完成網上報名，否則視為無效，由此造成的所有后果投標人自行承擔。
注：如果投標人之前已經辦理過云南CA證書，此次采購無需重復辦理，登錄昭通市公共資源交易電子服務系統（http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）進行注冊，待審核通過之后即可登錄昭通市公共資源交易電子服務系統（網址：http://ztggzyjy.zt.gov.cn/）進行報名并獲取采購文件。
六、投標保證金
本項目投標保證金金額為人民幣：貳拾萬元整（￥：200000.00元），投標保證金必須在投標截至時間前遞交。
七、投標文件的遞交
（1）投標文件遞交截至時間(投標截至時間，下同)：2020年11月02日09:30時。
（2）遞交方式：網上遞交，遞交網址為http://ztggzyjy.zt.gov.cn，投標人須在投標截至時間前完成所有投標文件的上傳，網上確認電子簽名，并打印“上傳投標文件回執”，投標截至時間前未完成投標文件傳輸的，視為撤回投標文件。
（3）網上遞交投標文件后，不再遞交刻錄投標文件的光盤。
八、開標方式:
（1）投標人原則上采用網上遠程解密方式參與投標。如有特殊情況，持特殊情況證明并加蓋公章。也可以選擇在投標截至時間前，持加密投標文件的CA數字證書到昭通市公共資源交易中心開標廳進行現場解密，招標文件其他要求不變（受疫情影響，如需到開標現場進行現場解密的，需在投標截至時間前5個工作日，向鹽津縣公共資源交易中心，遞交加蓋公司公章的必須到現場解密的特殊情況說明，電話：0870-6636201）。如因投標人自身原因導致所遞交的投標文件無法解密的，后果及責任由投標人自行負責。
（2）針對網上遠程解密方式開標的項目，投標人登錄昭通市公共資源交易平臺，按照《網上開標遠程解密操作指南（投標人）》，在截標時間前提前進入到“網上開標室”，根據網上遠程解密、開標要求，在規定時間完成遠程解密、查看開標一覽表和簽名確認等相關操作。若投標人沒有在規定時間完成以上相關操作，則視為其撤銷投標文件，放棄投標。開標過程中如有疑問，可以在線提出異議，由代理機構（招標人）回復。在規定的簽名確認時間內不進行開標一覽表確認的，視為對開標結果無異議。
技術操作咨詢：北京筑龍信息技術有限責任公司
服務熱線：0870-2221602
注：上傳投標文件時加密使用的CA數字證書是開標時對投標文件進行解密的必要工具，否則將不能解密。因投標人自身原因導致所遞交的投標文件無法解密、導入失敗的，均視為其撤銷投標文件，后果及責任由投標人自行承擔。
九.特別說明
（1）公共資源交易疫情防控工作實行進場交易項目業主單位負責制。招標人要會同代理機構建立防控處置和報告機制，嚴格落實防控工作要求，組織完成本項目各方參與主體檢測體溫，填報《公共資源交易進場人員健康申報表》《公共資源進場交易進場人員登記表》。
（2）請本項目各方參與主體（招標人代表、投標人代表、代理機構人員、行業主管部門人員、公證人員等）攜帶本人身份證，自行佩戴口罩，在交易中心開標等候區進行體溫檢測并登記。如有發熱、咳嗽、胸悶、氣促等不適癥狀，近14天有重點疫區旅行史和經停史，或與疫區人員和新型冠狀病毒感染肺炎患者接觸史等應主動回避。
（3）投標人代表原則上只1人進入開標廳參加開標會議，最多不超過2人。
十、發布公告的媒介
本次招標公告在云南省政府采購網（www.yngp.com）、云南省公共資源交易信息網（www.ynggzyxx.gov.cn）、昭通市公共資源交易電子服務系統（http://ztggzyjy.zt.gov.cn）上同時發布，發布時間：2020年10月10日。
十一、聯系方式
招標人：鹽津縣民政局 代理機構：云南世創項目管理有限公司
聯系人：張先生 聯系人：馬云
電 話：13508703956 電 話：17708701983