2022年3月31日，鹽津縣人民政府辦公室印發了《鹽津縣2022年鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興就業幫扶項目實施方案》（以下

簡稱《方案》），為更好發揮《方案》作用，確保項目內容得以實施，鞏固拓展脫貧攻堅成果銜接鄉村振興就業幫扶，現對《方案》解讀

如下。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大及十九屆各次全會精神，堅持以人民為中心的發展思想，嚴格落實“四個不摘”總體要求，健全完善脫貧人口、農村低收入人口就業幫扶領導體制和工作體系，促進脫貧人口穩定就業，增強脫貧穩定性，有效鞏固拓展脫貧攻堅成果，全面推進鄉村振興。

二、項目規模

（一）轉移就業。計劃實施脫貧勞動力、邊緣易致貧戶家庭勞動力、嚴重困難戶家庭勞動力省外務工一次性交通補助9000人；計劃實施就業創業服務補貼6000人；計劃動態開發鄉村公益性崗位3300人；計劃實施就業扶貧車間吸納就業獎補；計劃實施返鄉創業農民工一次性獎補。

（二）技能培訓。計劃開展職業技能提升培訓3000人以上。

三、項目實施內容

（一）一次性外出務工交通補助

1．補貼對象。省外穩定就業滿3個月以上的脫貧戶家庭勞動力、邊緣易致貧戶家庭勞動力、嚴重困難戶家庭勞動力。

2．補貼標準。按照每人每年1000元的標準給予補助。

3．申報資料。務工收入證明、身份證復印件、社會保障卡復印件。

4．申報程序。

①申請。務工滿3個月以上的貧困勞動力、邊緣易致貧戶家庭勞動力、嚴重困難戶家庭勞動力本人或直系親屬向村委會提出申請，提交補助申報資料。

②初核。村委會對申報資料進行初審后，對符合條件的公示5個工作日，公示期無異議后提交鄉鎮復審。

③復核。鄉鎮對申報材料進行復核后，對符合條件的公示5個工作日，公示期無異議后，將一次性外出務工交通費補助人員花名冊、申報資料報縣人社局。

④審定。縣人社局對申報資料進行審定后，對符合條件的公示5個工作日，公示期無異議后撥付補助資金。

⑤撥付。由縣人社局、財政局按照申報人員花名冊將資金劃撥至鄉鎮，鄉鎮按規定將補助資金兌付到務工人員銀行賬戶。

5．資金渠道。銜接推進鄉村振興補助資金，需資金900萬元。

（二）就業創業服務補貼

1．補貼對象。對組織脫貧勞動力有組織勞務輸出且穩定就業3個月以上的村委會、勞務專業合作社。

2．補貼標準。按照每人每年100元的標準給予補助。

3．申報資料。組織化輸出脫貧勞動力穩定就業3個月以上人員名單、務工收入證明、身份證復印件。

4．申報程序。

①申請和初審。村委會、勞務專業合作社向所在鄉鎮提出申請，由鄉鎮對申請材料進行初審，對符合條件的予以蓋章確認，并在鄉鎮公示5個工作日無異議后，將相關資料報縣人社局復核。

②復核和撥付。縣人社局對申請資料進行復核，對符合條件的，公示5個工作日無異議后，縣人社局、縣財政局按規定將補貼資金撥付至鄉鎮，鄉鎮根據有組織輸出脫貧勞動力人數，將資金兌現給村委會（勞務經紀人）、勞務專業合作社。

5．資金渠道。就業補助資金。

（三）鄉村公益性崗位

1．安置對象。安置脫貧戶、邊緣易致貧戶、嚴重困難戶中的“一有兩無”（有勞動力、無法離鄉、無業可扶）家庭勞動力或半弱勞動力，原則一戶一崗。

2．崗位數量。動態開發3300個，其中脫貧戶2700個，邊緣易致貧戶、嚴重困難戶600個。

3．補貼標準。按照每人每月600元的標準補貼。

4. 資金渠道。銜接推進鄉村振興補助資金、就業補助資金。

（四）就業扶貧車間吸納就業獎補

1．獎補對象。吸納5人及以上脫貧勞動力就業1個月以上的就業就業扶貧車。

2. 獎補標準。每吸納1名脫貧勞動力按其發工資額（最低工資標準及以上）的15%給予就業扶貧車間獎補。同一企業在同一年度內吸納同一脫貧勞動力只能享受一次補貼。

3．申報資料。與脫貧勞動力簽訂的勞動合同或就業協議復印件、工資發放銀行憑證、吸納脫貧勞動力就業花名冊、銀行賬戶。

4．申報程序。

①申請。就業扶貧車間向所在鄉鎮提出申請，由鄉鎮對申請材料進行初審。

②審核。由鄉鎮將初審合格的申報材料報送縣人社局進行審核；

③撥付。審核通過的，公示5個工作日無異議后，由縣人社局、縣財政局按規定將獎補資金劃撥至經營主體在銀行設立的基本賬戶。

4. 資金渠道。就業補助資金。

（五）返鄉創業農民工一次性獎補

1．獎補對象。對返鄉農民工創辦經營實體、發展“3+N”種養殖業，正常經營1年及以上(月均營業額達2萬元以上或吸納就業2人及以上且穩定就業3個月以上)的農民工給予一次性獎補。

2．獎補標準。給予10000元的一次性創業獎補。

3．申報資料。一次性創業補貼申請表、創業人員身份證、社會保障卡和營業執照復印件、 月均2萬元以上的營業、銷售收入流水憑證或吸納2人及以上就業人員的身份證、勞動合同復印件和工資發放憑證。

4．申報程序。

①申請。符合條件的返鄉創業農民工向戶籍所在鄉鎮提出申請。

②審核。由鄉鎮對申請資料進行初審并實地考察核驗；初審合格后將相關資料報縣人社局審核，審核符合條件的須公示5個工作日。

③撥付。經公示無異議后，由縣人社局按規定將補貼資金撥付至申請人銀行賬戶。

4. 資金渠道。就業補助資金

（六）職業技能提升培訓

1. 培訓對象。有培訓意愿、就業意愿、創業意愿的城鄉勞動力。

2. 補貼標準。按照《云南省職業技能培訓創業培訓補貼標準標準目錄補貼標準》，通過公開招投標確定的培訓機構、培訓補貼，培訓合格后據實補貼。同一職業同一等級不可重復享受免費培訓。

3. 資金渠道。銜接推進鄉村振興補助資金、職業技能提升培訓資金。預計需資金480萬元，其中職業技能提升培訓資金320萬元，銜接推進鄉村振興補助資金160萬元。

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